/ lunes 31 de mayo de 2021

Ley de Cultura de Paz en el Estado de Jalisco

Blas Jasso* / Delia Pérez*

En el mes de mayo se aprobó el dictamen que precisa las observaciones hechas por el Gobernador del Estado de Jalisco a la anterior ley llamada Ley de Fomento a la Cultura de Paz, misma que se actualiza al día de hoy con el nombre de, Ley de Cultura de Paz en Jalisco.

Es importante señalar que la ley que encabeza el diputado Daniel Robles, quien está al frente de la bancada de diputados por la paz en el Congreso del Estado de Jalisco, fue la conjunción de propuestas metódicas, técnicas y filosóficas de diferentes sectores de la población que comulgamos con la importancia de hacer que la cultura de paz en Jalisco tome particular relevancia, se transforme en una política pública y se materialicen las experiencias y trabajos de organizaciones que por años hemos contribuido en la cultura de paz tanto en cobertura nacional como internacional.

El conjunto de esfuerzos de organismos de la sociedad civil, promotores y líderes activos, y por supuesto, el Colegio Estatal de Psicólogos en Intervención del Estado de Jalisco AC, además como miembros del Órgano Técnico para Implementación de la Ley de Cultura de Paz, vemos cristalizados años de trabajo en favor de la mediación de conflictos y cultura de paz.

Destacamos de la misma manera las particulares y relevantes aportaciones en esta nueva etapa de la Ley de Cultura de Paz en Jalisco, a la titular de la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno de Jalisco, la maestra Margarita Sierra, quien es referente obligada en el tema y a quien el Colegio Estatal de Psicólogos en Intervención de Jalisco le entregamos en el mes de noviembre del 2020 un reconocimiento por ser pionera en los temas de la cultura de paz que contribuyen a la salud mental en el Estado.

Participa simultáneamente en esta Ley y de manera sincrónica el Instituto de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco en la dirección del doctor Guillermo Zepeda, institución que se ha convertido en el epicentro de los métodos alternativos de solución de conflictos en México.

De igual manera, puntualizamos nuestro particular reconocimiento y sentido agradecimiento a los académicos que hicieron posible con sus conocimientos, hacer importantes aportes científicos y filosóficos para la construcción de la ley, nos referimos al doctor Jorge Pesqueira Leal y al doctor Francisco Javier Gorjón Gómez, ambos académicos reconocidos en México y distintas partes del mundo, por sus publicaciones e investigaciones en el tema que nos ocupa.

Elementos relevantes de la nueva Ley de Cultura de Paz en Jalisco

Se expide la Ley de Cultura de Paz del Estado de Jalisco.

Se reforman 22 artículos de 12 leyes estatales para fortalecer la Legislación Estatal a efecto de fortalecer la perspectiva de cultura de paz en Jalisco. Mismas que son las siguientes:

- Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias del Estado de Jalisco.
- Ley para el Desarrollo Integral de las Juventudes del Estado de Jalisco.
- Ley de Atención a Víctimas del Estado de Jalisco.
- Ley de Desarrollo Social para el Estado de Jalisco.
- Ley de Educación del Estado Libre y Soberano de Jalisco.
- Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de Jalisco.
- Ley de Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco.
- Ley del Sistema de Seguridad Pública para el Estado de Jalisco.
- Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
- Ley Estatal para Promover la Igualdad, Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Jalisco.
- Ley para el Desarrollo Económico del Estado de Jalisco.
- Ley del Sistema de Participación Ciudadana y Popular para la Gobernanza del Estado de Jalisco.

Estructura de la Ley

Tres títulos, cuatro capítulos y 20 artículos se desarrollarán en el marco de entre otros principios:

- Eliminación de las desigualdades.
- Construcción permanente de la cultura de paz.
- Derechos humanos.
- Desarrollo sustentable y sostenible.
- Gobernanza y participación ciudadana.

Tiene por objeto establecer los principios rectores en materia de cultura de paz para el Estado de Jalisco, que impulsen acciones coordinadas para la implementación de políticas, planes y programas en el Estado y en los municipios, para garantizar el pleno goce del derecho humano a la paz. Mismos que se desarrollarán en el marco de entre otros principios:

- Eliminación de las desigualdades.
- Construcción permanente de la cultura de paz.
- Derechos humanos.
- Desarrollo sustentable y sostenible.
- Gobernanza y participación ciudadana.

Algunos ámbitos de aplicación

- Los de especial interés para la construcción de cultura de paz.
- Educación para la paz.
- Investigación para la paz.
- Transformación no violenta y creativa de conflictos.
- Formación de capacidades ciudadanas para la paz.
- Visibilización y fortalecimiento de las paces territoriales.
-Desarrollo con enfoque de paz.
-Seguridad ciudadana.
-Seguridad humana.

La Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana define los mecanismos de coordinación y colaboración, en materia de planeación para el desarrollo de cultura de paz, y tiene por objeto:
La conjunción de esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales y multisectoriales para el desarrollo la cultura de paz de manera transversal, lo que impactaría directamente en los ámbitos político, económico y social.

Se contará con un Programa Estatal que contenga las acciones para detectar, prevenir, atender, canalizar y erradicar cualquier manifestación de violencia, promoviendo una cultura de paz fundamentada en la equidad y el respeto, bajo lineamientos como: objetivos específicos, estrategias a seguir, subprogramas específicos y acciones o metas operativas, así como la especificación del responsable de su ejecución que busca generar condiciones para el pleno goce del derecho humano a la paz, y la promoción de la paz positiva.

Asimismo, entre otras cosas, se dispone respecto a la Coordinación de Seguridad:
- Desarrollar y aplicar estrategias, políticas públicas, acciones y programas en coordinación en materia de cultura de paz, seguridad ciudadana, seguridad humana, y prevención de las violencias; entre otras.
- Impulsar la agenda de cultura de paz a través de la gobernanza con el Consejo Ciudadano de Seguridad y demás instancias regionales y municipales de colaboración, como son los gabinetes de seguridad;
- Generar una estrategia de formación en derechos humanos para los policías y demás servidores públicos implicados en los procesos de seguridad;

Tiene por objeto establecer los principios rectores en materia de cultura de paz para el Estado de Jalisco, que impulsen acciones coordinadas para la implementación de políticas, planes y programas en el Estado y en los municipios, para garantizar el pleno goce del derecho humano a la paz. Mismos que se desarrollarán en el marco de entre otros principios:

- Eliminación de las desigualdades.
- Construcción permanente de la cultura de paz.
- Derechos humanos.
- Desarrollo sustentable y sostenible.
- Gobernanza y participación ciudadana.

Municipios

Los ayuntamientos podrán crear:
- Consejos Municipales de Cultura de Paz.
- Comisiones Edilicias de Cultura de Paz.
- Promover acciones para difundir y hacer efectiva la Cultura de la Paz.

Algunas acciones concretas a emprender

Establecer:
- La política estatal en materia de cultura de paz.
- Programas, estrategias y metodologías de paz en: escuelas, comunidades, colonias, barrios y ejidos.
- Las bases de coordinación para el desarrollo de la Cultura de Paz a la cultura de paz en todos los órdenes y niveles de gobierno.
- Acciones estratégicas con apoyo de investigación y estudios de paz.

Promover:
- La participación de la población en el desarrollo de cultura de paz.
- La instalación de Consejos Municipales de Cultura de Paz.
- La conformación de mesas de mediación y reconciliación social cuando se altere la paz social en la entidad.
- La realización de campañas de educación para la paz.

Implementar:
- Acciones de Gobierno en materia de desarrollo de la cultura de paz;
- Modelo de evaluación de los programas de cultura de paz de toda entidad pública.
- Estudios y análisis respecto de las tradiciones de pueblos y comunidades indígenas originarios del Estado de Jalisco y afro mexicanos para promover la cultura de paz, a efecto de difundir y promover la tolerancia hacia quienes los integran.
- Programas de prevención de adicciones, así como coadyuvar en la prevención social de la violencia.

Con esta disposición jurídica, construida por diferentes sectores de la sociedad civil y el Gobierno estatal, esperamos una transformación de convivencia social, próspera y fructífera que mejore la calidad de vida de los jaliscienses. Seguiremos participando activamente, pues el trabajo no ha terminado y es hora de trascender a la práctica de tan elocuente teoría: la Cultura de la Paz.

Los resultados se verán pronto con la participación activa de todos los involucrados. ¡Enhorabuena por Jalisco!

*Delia Pérez Guerrero. Psicoterapeuta y mediadora certificada.
Correo: psic.deliaperez@gmail.com

*Blas Sergio Jasso Hinojosa. Miembro Integrante del Observatorio sobre seguridad y justicia, Centro de Investigación del CUCSH de la Universidad de Guadalajara.
Correo: blasjaso@yahoo.com.mx

*Miembros del Órgano Técnico para la implementación de la Ley de Cultura de Paz del Estado de Jalisco.
Blas Jasso* / Delia Pérez*

En el mes de mayo se aprobó el dictamen que precisa las observaciones hechas por el Gobernador del Estado de Jalisco a la anterior ley llamada Ley de Fomento a la Cultura de Paz, misma que se actualiza al día de hoy con el nombre de, Ley de Cultura de Paz en Jalisco.

Es importante señalar que la ley que encabeza el diputado Daniel Robles, quien está al frente de la bancada de diputados por la paz en el Congreso del Estado de Jalisco, fue la conjunción de propuestas metódicas, técnicas y filosóficas de diferentes sectores de la población que comulgamos con la importancia de hacer que la cultura de paz en Jalisco tome particular relevancia, se transforme en una política pública y se materialicen las experiencias y trabajos de organizaciones que por años hemos contribuido en la cultura de paz tanto en cobertura nacional como internacional.

El conjunto de esfuerzos de organismos de la sociedad civil, promotores y líderes activos, y por supuesto, el Colegio Estatal de Psicólogos en Intervención del Estado de Jalisco AC, además como miembros del Órgano Técnico para Implementación de la Ley de Cultura de Paz, vemos cristalizados años de trabajo en favor de la mediación de conflictos y cultura de paz.

Destacamos de la misma manera las particulares y relevantes aportaciones en esta nueva etapa de la Ley de Cultura de Paz en Jalisco, a la titular de la Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana del Gobierno de Jalisco, la maestra Margarita Sierra, quien es referente obligada en el tema y a quien el Colegio Estatal de Psicólogos en Intervención de Jalisco le entregamos en el mes de noviembre del 2020 un reconocimiento por ser pionera en los temas de la cultura de paz que contribuyen a la salud mental en el Estado.

Participa simultáneamente en esta Ley y de manera sincrónica el Instituto de Justicia Alternativa del Estado de Jalisco en la dirección del doctor Guillermo Zepeda, institución que se ha convertido en el epicentro de los métodos alternativos de solución de conflictos en México.

De igual manera, puntualizamos nuestro particular reconocimiento y sentido agradecimiento a los académicos que hicieron posible con sus conocimientos, hacer importantes aportes científicos y filosóficos para la construcción de la ley, nos referimos al doctor Jorge Pesqueira Leal y al doctor Francisco Javier Gorjón Gómez, ambos académicos reconocidos en México y distintas partes del mundo, por sus publicaciones e investigaciones en el tema que nos ocupa.

Elementos relevantes de la nueva Ley de Cultura de Paz en Jalisco

Se expide la Ley de Cultura de Paz del Estado de Jalisco.

Se reforman 22 artículos de 12 leyes estatales para fortalecer la Legislación Estatal a efecto de fortalecer la perspectiva de cultura de paz en Jalisco. Mismas que son las siguientes:

- Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencias del Estado de Jalisco.
- Ley para el Desarrollo Integral de las Juventudes del Estado de Jalisco.
- Ley de Atención a Víctimas del Estado de Jalisco.
- Ley de Desarrollo Social para el Estado de Jalisco.
- Ley de Educación del Estado Libre y Soberano de Jalisco.
- Ley de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes en el Estado de Jalisco.
- Ley de Gobierno y la Administración Pública del Estado de Jalisco.
- Ley del Sistema de Seguridad Pública para el Estado de Jalisco.
- Ley Estatal para la Igualdad entre Mujeres y Hombres.
- Ley Estatal para Promover la Igualdad, Prevenir y Eliminar la Discriminación en el Estado de Jalisco.
- Ley para el Desarrollo Económico del Estado de Jalisco.
- Ley del Sistema de Participación Ciudadana y Popular para la Gobernanza del Estado de Jalisco.

Estructura de la Ley

Tres títulos, cuatro capítulos y 20 artículos se desarrollarán en el marco de entre otros principios:

- Eliminación de las desigualdades.
- Construcción permanente de la cultura de paz.
- Derechos humanos.
- Desarrollo sustentable y sostenible.
- Gobernanza y participación ciudadana.

Tiene por objeto establecer los principios rectores en materia de cultura de paz para el Estado de Jalisco, que impulsen acciones coordinadas para la implementación de políticas, planes y programas en el Estado y en los municipios, para garantizar el pleno goce del derecho humano a la paz. Mismos que se desarrollarán en el marco de entre otros principios:

- Eliminación de las desigualdades.
- Construcción permanente de la cultura de paz.
- Derechos humanos.
- Desarrollo sustentable y sostenible.
- Gobernanza y participación ciudadana.

Algunos ámbitos de aplicación

- Los de especial interés para la construcción de cultura de paz.
- Educación para la paz.
- Investigación para la paz.
- Transformación no violenta y creativa de conflictos.
- Formación de capacidades ciudadanas para la paz.
- Visibilización y fortalecimiento de las paces territoriales.
-Desarrollo con enfoque de paz.
-Seguridad ciudadana.
-Seguridad humana.

La Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana define los mecanismos de coordinación y colaboración, en materia de planeación para el desarrollo de cultura de paz, y tiene por objeto:
La conjunción de esfuerzos, instrumentos, políticas, servicios y acciones interinstitucionales y multisectoriales para el desarrollo la cultura de paz de manera transversal, lo que impactaría directamente en los ámbitos político, económico y social.

Se contará con un Programa Estatal que contenga las acciones para detectar, prevenir, atender, canalizar y erradicar cualquier manifestación de violencia, promoviendo una cultura de paz fundamentada en la equidad y el respeto, bajo lineamientos como: objetivos específicos, estrategias a seguir, subprogramas específicos y acciones o metas operativas, así como la especificación del responsable de su ejecución que busca generar condiciones para el pleno goce del derecho humano a la paz, y la promoción de la paz positiva.

Asimismo, entre otras cosas, se dispone respecto a la Coordinación de Seguridad:
- Desarrollar y aplicar estrategias, políticas públicas, acciones y programas en coordinación en materia de cultura de paz, seguridad ciudadana, seguridad humana, y prevención de las violencias; entre otras.
- Impulsar la agenda de cultura de paz a través de la gobernanza con el Consejo Ciudadano de Seguridad y demás instancias regionales y municipales de colaboración, como son los gabinetes de seguridad;
- Generar una estrategia de formación en derechos humanos para los policías y demás servidores públicos implicados en los procesos de seguridad;

Tiene por objeto establecer los principios rectores en materia de cultura de paz para el Estado de Jalisco, que impulsen acciones coordinadas para la implementación de políticas, planes y programas en el Estado y en los municipios, para garantizar el pleno goce del derecho humano a la paz. Mismos que se desarrollarán en el marco de entre otros principios:

- Eliminación de las desigualdades.
- Construcción permanente de la cultura de paz.
- Derechos humanos.
- Desarrollo sustentable y sostenible.
- Gobernanza y participación ciudadana.

Municipios

Los ayuntamientos podrán crear:
- Consejos Municipales de Cultura de Paz.
- Comisiones Edilicias de Cultura de Paz.
- Promover acciones para difundir y hacer efectiva la Cultura de la Paz.

Algunas acciones concretas a emprender

Establecer:
- La política estatal en materia de cultura de paz.
- Programas, estrategias y metodologías de paz en: escuelas, comunidades, colonias, barrios y ejidos.
- Las bases de coordinación para el desarrollo de la Cultura de Paz a la cultura de paz en todos los órdenes y niveles de gobierno.
- Acciones estratégicas con apoyo de investigación y estudios de paz.

Promover:
- La participación de la población en el desarrollo de cultura de paz.
- La instalación de Consejos Municipales de Cultura de Paz.
- La conformación de mesas de mediación y reconciliación social cuando se altere la paz social en la entidad.
- La realización de campañas de educación para la paz.

Implementar:
- Acciones de Gobierno en materia de desarrollo de la cultura de paz;
- Modelo de evaluación de los programas de cultura de paz de toda entidad pública.
- Estudios y análisis respecto de las tradiciones de pueblos y comunidades indígenas originarios del Estado de Jalisco y afro mexicanos para promover la cultura de paz, a efecto de difundir y promover la tolerancia hacia quienes los integran.
- Programas de prevención de adicciones, así como coadyuvar en la prevención social de la violencia.

Con esta disposición jurídica, construida por diferentes sectores de la sociedad civil y el Gobierno estatal, esperamos una transformación de convivencia social, próspera y fructífera que mejore la calidad de vida de los jaliscienses. Seguiremos participando activamente, pues el trabajo no ha terminado y es hora de trascender a la práctica de tan elocuente teoría: la Cultura de la Paz.

Los resultados se verán pronto con la participación activa de todos los involucrados. ¡Enhorabuena por Jalisco!

*Delia Pérez Guerrero. Psicoterapeuta y mediadora certificada.
Correo: psic.deliaperez@gmail.com

*Blas Sergio Jasso Hinojosa. Miembro Integrante del Observatorio sobre seguridad y justicia, Centro de Investigación del CUCSH de la Universidad de Guadalajara.
Correo: blasjaso@yahoo.com.mx

*Miembros del Órgano Técnico para la implementación de la Ley de Cultura de Paz del Estado de Jalisco.